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首先,突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验,其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导,我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确:“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号,而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署,由国务院组织编制;国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议,之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑,充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
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第三,“人民”二字重如千钧,不仅融入中国共产党人的血脉和灵魂,也熔铸于我们的国体政体和全部工作之中。习近平总书记深刻指出:“中国共产党的一切执政活动,中华人民共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。基于对历史经验的深刻把握,新时代以来党在推进各项重大工作中自觉遵循人民至上这条重大原则。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善人民当家作主制度体系等作出重要安排。各级人大代表中的一线工人、农民、专业技术人员比例持续提高,人民代表大会制度成为党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。组建中央社会工作部,在省、市、县级党委组建社会工作部门,坚持和加强党对社会工作的全面领导,有效整合社会工作力量、促进社会工作高效统筹协调,着力推进社会治理体系和治理能力现代化。完善大统战工作格局,新时代爱国统一战线的团结面不断拓展,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础发挥了更加重要的作用。实践中,无论是党代会报告起草、五年规划编制等向全社会广泛征求意见,还是设立基层立法联系点、建立“接诉即办”机制等畅通联系服务群众“最后一公里”,人民当家作主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程,充分说明我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。。关于这个话题,超级权重提供了深入分析
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